专家：以改革完善调控是今年宏调创新最大看点 |2013年|创新|宏观调控

3月10日，《貴州法治報》發布整版報道《同護一河水 共繪三省春——雲貴川協同書寫赤水河流域生態治理新答卷》，以法治視角解讀赤水河“共治密碼”。其中，《貴州：酒都釀瓊漿 黔地探新路》介紹貴州在赤水河流域生態保護治理方麵工作。

仲春的赤水河碧波蕩漾，白鷺掠過水麵，紅唇薄鰍在清流中遊弋。55歲的向英俊身著護河工作服，立於執法船上巡護河道。這位曾經的“捕魚人”如今已成為“護魚人”，親曆著赤水河從“傷痕累累”到“水清魚躍”的蛻變。這不僅是個人命運的轉身，更折射出雲貴川三省共護母親河的生態蛻變。

作為長江上遊珍稀魚類基因庫，赤水河承載著3省4市16縣（市、區）流域的發展脈搏。貴州以法治破題，2011年出台全國省級層麵第一部針對流域保護而製定的地方性法規——《貴州省赤水河流域保護條例》，構建起“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的法治框架。

“好山好水才能釀出好酒。”可以這樣說，沒有赤水河良好的生態環境，就沒有包括茅台在內的沿岸白酒企業的生存。當地人都說，赤水河是他們的母親河，也是他們的“黃金河”。

作為赤水河的生態保護最大受益者，茅台酒廠先後投資數十億元用於生態保護，像愛護自己的生命一樣嗬護著赤水河。

漁政護魚人員在赤水河進行護漁

為了赤水河的水長清、岸常綠，雲南、貴州、四川三省攜手共治，統籌推進流域綜合治理，三省政法係統也積極行動起來，運用法治力量保護赤水河流域。

三省協同的法治力量在此激蕩澎湃。貴州仁懷與四川古藺共同揭牌設立“一江法庭”跨省司法協作碳匯林基地；貴州遵義與四川瀘州、雲南昭通等地法院共建赤水河全流域環境資源審判跨省域司法協作機製，創新“增殖放流+生態修複”裁判模式。截至2024年6月，三省政法係統近四年辦理涉赤水河環境案件1325件，累計放流魚苗360萬餘尾，補植複綠超1752.85餘畝，司法利劍守護著赤水河流域的綠水青山。

如今的赤水河，Ⅱ類水質達標率100%，消失多年的鰻鱺、胭脂魚重現碧波，120餘種魚類構築起立體生態鏈。在仁懷醬酒產業帶，酒企將生產耗水量降至行業最低水平；在赤水市，生態旅遊年接待遊客突破千萬人次。這條流淌著紅色基因的河流，正以“法治護航、產業反哺”的創新路徑，書寫著生態高顏值與經濟高質量協同並進的貴州答卷。

站在赤水河畔，茅台渡口鐵索猶在，河麵倒映的已是綠色發展新圖景。當法治之光點亮流域治理，當生態紅利激活產業潛能，這條見證過曆史轉折的河流，正激蕩出新時代的澎湃潮音。

美麗的赤水河/通訊員 王長育 攝

群眾心聲

在赤水河兩岸，鄉親們茶餘飯後總愛念叨：“咱這河水啊，真是一年比一年透亮了！”

站在仁懷市合馬鎮沙坪村的黃葛樹下，護林員羅美指著樹上密密麻麻的白鷺窩笑道：“前些年難得見幾隻，如今上千隻白鷺在這安家，春天孵蛋時節，整片林子都是撲棱棱的聲響。”她掏出手機展示視頻：晨曦中，白鷺群掠過碧波蕩漾的河麵，翅膀尖兒點起一串水花。“生態環境好不好，鳥兒最知道！”這位與山林打了半輩子交道的“老護林員”，現在成了“生態衛士”。

“快看！那條紅尾巴的是胭脂魚！”向英俊壓低嗓門，生怕驚擾了水中的精靈。這位打了近30年魚的“老把式”，如今成了赤水河的“護魚人”。他輕撫船舷回憶：“2016年上交漁網那晚，我蹲在碼頭抽了半宿煙。誰能想到現在每天數魚比當年捕魚還歡喜？”夕陽把他的影子拉得老長，“前兩天巡河，親眼瞅見長薄鰍和胭脂魚，那心情，別提多美了！”

從雲貴高原到巴蜀大地，這條436.5公裏的河流見證著太多這樣的變遷：退捕漁民變身“護魚專家”，農家小院飄出護河山歌，昔日“汙水溝”成了城裏人爭相打卡的“網紅河”。

站在茅台渡口望去，赤水河像條碧玉帶子，串起雲貴川三省的青山綠野。這條淌著鄉愁的母親河，正用一河清波講述著老百姓的生態故事。

短評

赤水河奔騰千年，三省共治步履鏗鏘。作為長江經濟帶跨區域協同治理的典範，雲貴川三省以法治為筆、以生態為卷，在赤水河流域書寫了“一河碧水三地護”的生動實踐。

赤水河之治，貴在“破界”。三省打破行政壁壘，以立法聯動奠定法治基石，以生態補償平衡利益訴求，以聯合執法築牢保護紅線。三省以法治思維凝聚共識，用製度創新理順權責，構建起全流域“一張圖規劃、一盤棋治理”的協同格局。

赤水河之變，成於“共生”。茅台等沿岸企業將生態基因植入產業血脈，以綠色工藝反哺流域治理，實現了“美酒河”與“生態河”的價值共生；沿岸百姓從“靠水吃水”轉向“護水富水”，生態旅遊、有機農業等綠色產業勃興，印證了“綠水青山就是金山銀山”的發展邏輯。

赤水河之興，勝在“協同”。當前，長江經濟帶高質量發展進入縱深階段，赤水河畔的共治實踐，為跨區域生態治理提供了“立法先行、執法聯動、補償跟進”的完整閉環，更以三省同心的擔當，詮釋了“全國一盤棋”的治理哲學。

全國兩會召開之際，赤水河的治理故事恰是一份生動的履職答卷。它告訴我們：當法治力量與生態願景同頻，當區域協同與發展訴求共振，這條“美酒河”終將成為美麗中國建設的生動注腳。

來源：貴州日報

MOUTAI

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